理论研究

以高质量金融服务助力产业高质量发展

——访云南省社会科学院经济研究所副研究员范刚
来源:云南日报          2024-06-14 09:59:46 【字体:

记者:随着云南金融服务不断提升,金融基础设施建设稳步推进,区域性银行在支持产业发展方面积极发挥作用,云南金融支持产业发展呈现积极向好的态势。但与此同时,我省金融支持产业发展仍然存在很多薄弱环节,对此您怎么看?

范刚:首先,金融支持政策工具的单一性是制约我省产业发展的一个重要因素。现阶段,我省的金融支持主要依赖于产业发展引导基金、政府投资基金及产业融资发展平台等工具,面对产业发展所需的庞大资金需求往往显得杯水车薪,难以满足多样化的融资需求。此外,政策性金融对产业发展的支持效率也有待提高。

其次,云南金融发展的区域性失衡问题不容忽视。近年来,我省金融服务建设取得了一定成效,但过分集中于省会城市昆明,导致其他地区的金融服务相对滞后。这种区域性的金融服务失衡不仅加剧了地区之间的经济发展差距,还不利于我省产业的均衡发展。

再就是银行体系支持新兴产业发展的规模不足且配置有偏差。在以银行主导型的金融体系下,银行低风险偏好属性决定了其审慎经营风格,面对新兴产业企业无形资产评估难、处置难等问题,难以为我省大多数新兴产业企业提供金融支持。另一方面,银行倾向于为新兴产业内具有规模、技术优势和政府扶植的大型国企提供资金支持,而大量初创型中小型企业因实力、信誉和市场发展的不确定性,很难获得大型银行大额资金支持。加之很多新兴产业成熟度不高,发展前景面临较大的不确定性,商业银行对新领域的风险评判仍存在“看不透”的情况,风险管理难度较大。

此外,一些农村和偏远地区的金融服务普及率较低,这些地区的居民往往难以享受到便捷的金融服务,从而制约了当地产业的发展。同时,我省在金融服务创新、金融知识普及以及金融市场监管等方面也存在一定的不足。

记者:如何进一步优化完善金融支持体系,提供优质有力的金融支持,更好促进我省产业高质量发展?

范刚:对此我有5个方面的对策建议。一是完善金融支持政策体系。政府应制定更加具体、细化的金融支持政策,以满足不同行业、不同规模企业的融资需求。要由传统单向金融服务模式向产业链金融模式发展,促进重点产业转型升级。要深度聚焦云南省重点领域、重大项目,重点支持新质生产力相关产业。各级政府应加强与金融机构的沟通协调,引导金融机构加大对产业发展的支持力度。例如,可以通过政府担保、贷款贴息等方式,降低金融机构的风险,提高其放贷积极性。

二是丰富金融工具与融资渠道。积极推动金融工具创新,以满足多样化的融资需求。除了传统的银行贷款外,还可以探索发行企业债券、股权融资等多元化融资方式,以降低企业的融资成本,提高企业的融资效率。还要积极培育和发展多层次资本市场,为不同发展阶段的企业提供差异化的金融服务。例如,对于初创期的小微企业,可以通过天使投资、风险投资等方式提供资金支持;对于处于成长期的企业,则可以通过银行贷款、股权融资等方式满足其资金需求。

三是推动金融服务均衡发展。针对金融服务在各地区发展不均衡问题,政府应采取措施推动金融服务的均衡发展。一方面,可以加大对偏远地区金融服务的投入,提高金融服务的覆盖面;另一方面,可以通过政策引导,鼓励金融机构在偏远地区设立分支机构,提供更加便捷的金融服务。

四是加强金融知识普及与风险教育。通过举办金融知识讲座、开展金融知识竞赛等方式,提高公众对金融产品和金融风险的认识,增强公众的金融风险防范意识,提升公众对金融服务的接受度和满意度。

五是构建良好的金融生态环境。政府应加强对金融机构的监管,规范金融市场秩序,防止金融乱象的发生。同时,加强与金融机构的合作,共同推动产业的发展。

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